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La generación de la Reforma. Bicentenario México 2010

Después de 11 años de lucha por la Independencia y derrocado el breve imperio de Iturbide, la Constitución de 1824 estableció la primera República federal del México independiente; sin embargo, el federalismo no pudo cristalizar en un país destrozado por la guerra y con graves problemas económicos y sociales. Una variedad de tendencias que incluía federalistas, centralistas, republicanos y monarquistas se perfiló a mediados del siglo XIX en dos corrientes políticas que empezaron a disputarse el poder. A una pertenecían los conservadores y a otra los liberales. Se piensa que casi todos los conservadores eran criollos nacidos y criados en el seno de familias adineradas, mientras que los liberales provenían de cunas mestizas y estudiaron en institutos científicos y literarios de ciudades como Oaxaca, Guadalajara, Morelia y San Luis Potosí; pero esto no es del todo cierto, muchos liberales provinieron de familias adineradas, como Melchor Ocampo, en tanto que también hubo conservadores de cuna humilde, como Tomás Mejía. Liberales y conservadores vivieron y coexistieron en una época marcada por la inestabilidad, los levantamientos militares, la guerra contra EE. UU., la pérdida de la mitad del territorio y la lucha por establecer una definición de lo que sería el Estado mexicano. Unos y otros querían otorgarle identidad a México, darle certeza como nación independiente y formar al país en el sentido más amplio de la palabra. Comprometidos y fundamentalmente honestos, eran hombres de acción y de pensamiento a la vez. Entre ellos había médicos, políticos, escritores y abogados. Lo mismo realizaban una sosegada labor detrás de un escritorio que, sin ser militares de carrera, salían al campo de batalla. Muchos fueron capaces de batirse a muerte por defender sus ideas. Subyugados por sentimientos afines, como la lealtad a la Patria, entre liberales y conservadores había coincidencias, pero sus programas de acción eran diametralmente opuestos. Por ello, el proceso de edificar a la nueva nación fue complejo y difícil. En general, los conservadores tenían el apoyo de la iglesia católica, la burocracia urbana y las familias acomodadas. Clérigos y militares formaban parte de ese grupo, y el historiador y político Lucas Alamán fue su mentor ideológico. Los conservadores se proponían rescatar a México del caos en el que vivía. Los unía la idea de que el pasado colonial sería una fuente de inspiración para planear el futuro y el respeto a los valores religiosos como base de la sociedad. También deseaban mantener los privilegios de la Iglesia y del ejército. Los liberales querían instaurar un nuevo orden que permitiera construir una nación independiente y republicana. Para construir una sociedad más justa, deseaban establecer libertades de trabajo, comercio, educación, tolerancia de cultos y una democracia representativa. Tenían el propósito de eliminar el fanatismo religioso, instituir la educación laica y promover el desarrollo económico. Los conservadores no estaban en contra del progreso, pero muchos de ellos defendían el sistema monárquico y mostraban desacuerdo con el republicano. Su programa político estaba en contra del sufragio popular y de la igualdad jurídica de los individuos. Los liberales defendían la república y querían instituciones similares a las de EE. UU., que le auguraban un futuro venturoso a eses país. El programa liberal quería evitar la participación de la Iglesia en los asuntos del Estado, emitir leyes que nacionalizaran sus bienes y decretar la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley. Los conservadores evocaban las instituciones políticas de las monarquías europeas y simpatizaban con la idea de establecer un imperio hereditario. Buscaban el apoyo de Europa porque veían en EE. UU. una amenaza para la independencia y la identidad de México. En 1853, los conservadores llevaron a Santa Anna al poder, pero su gobierno se convirtió en una dictadura insoportable. Con la muerte de Lucas Alamán, el gobierno conservador perdió a su principal consejero, y Santa Anna estableció prohibiciones e impuestos que resultaron impopulares y muy criticados. El malestar social dispuso así el fortalecimiento de los grupos liberales. Merced a las acciones de los republicanos adheridos al Plan de Ayutla, Santa Anna fue derrocado en agosto de 1855. Poco después, se definió el camino que en adelante seguiría la generación de la Reforma. Juan Álvarez asumió la presidencia interina de México e integró su gabinete con destacados liberales, como Benito Juárez, Melchor Ocampo, Miguel Lerdo de Tejada, Ponciano Arriaga y Guillermo Prieto. Con espíritu reformador y visión de futuro, se expidieron leyes que empezaron a perfilar a México como una nación moderna. Tras el breve gobierno de Álvarez, el Gral. Ignacio Comonfort asumió la presidencia y convocó a un nuevo Congreso Constituyente.

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Las Leyes de Reforma. Bicentenario México 2010 (B)

Con el triunfo de la revolución de Ayutla, se convocó a un nuevo Congreso Constituyente, destinado a elaborar las leyes que regirían la vida del país y de sus instituciones. Conscientes del papel histórico que desempeñaban, los liberales propusieron leyes destinadas a erradicar por completo el orden social heredado de la Colonia. Entre 1855 y 1857, se emitieron las primeras Leyes de Reforma, conocidas por los nombres de los ministros que las impulsaron. - La Ley Juárez estableció la preponderancia del Estado para impatir justicia, excluyendo a los tribunales eclesiásticos y militares en todos los asuntos del orden civil. Así, el Estado se erigía como garante de la paz pública entre unos ciudadanos caracterizados por la igualdad jurídica. - La Ley Lerdo obligaba a las corporaciones civiles y religiosas a vender gran parte de sus casas y haciendas, con el propósito de crear un mayor número de propietarios que generarían riquezas y fuentes de trabajo, lo cual redundaría en beneficio de la hacienda pública. - La Ley Iglesias estableció el carácter gratuito de los servicios religiosos para los pobres, evitando con ello su mortificación y endeudamiento al pagar por la celebración de bautizos, bodas y funerales. Las primeras Leyes de Reforma se promulgaron durante los gobiernos de Juan N. Álvarez e Ignacio Comonfort, quedando incorporadas en la nueva Constitución promulgada el 5 de febrero de 1857. Sin duda, aquella ley contenía preceptos de gran valor y trascendencia; elevó a rango constitucional los derechos del hombre. Al respecto, declaró que todos los mexicanos son libres desde su nacimiento, con pleno derecho a la libertad de enseñanza, de profesión, de conciencia, de petición, de asociación, de desplazamiento en todo el territorio nacional, así como la garantía de no ser molestados en su persona, sus bienes, su domicilio y su correspondencia, a menos que la acción estuviera precedida por una orden judicial. Por otra parte, ratificó los principios de soberanía popular y gobierno representativo como cimientos del Estado mexicano y estableció el sistema de una República federal, con la división tripartita de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. El bando conservador, apoyado por militares y miembros de la jerarquía católica, se opuso a la Constitución liberal instituyendo un gobierno conservador y desatando la guerra civil entre 1858 y 1860. Sin doblegarse, el gobierno de Benito Juárez asumió la legitimidad del Gobierno republicano, y en un acto de valor y entereza, promulgó las Leyes de Reforma. En 1859 se publicaron las siguientes: * La ley de nacionalización de bienes eclesiásticos, con el propósito de financiar la guerra e incrementar el número de propietarios y contribuyentes. * La ley orgánica del Registro Civil, que permitió al Estado asumir el registro de los nacimientos, adopciones, matrimonios y defunciones, generando documentos útiles para la identidad jurídica de los mexicanos y para gestiones o trámites personales ante las dependencias de gobierno. * La ley del matrimonio civil y la de secularización de cementerios, que establecieron un cuadro normativo sobre dos aspectos esenciales, como es la formación de la familia por medio del vínculo matrimonial y la regulación de los espacios para el reposo de los difuntos. * Mediante la ley de días festivos, se asumió la tarea de programar e instituir un calendario cívico-religioso común para todo el país que permitiera el ejercicio de las actividades económicas, el despacho de los asuntos públicos, el disfrute de los días de asueto y la realización de los ritos y fiestas principales del culto católico. * En 1860 se decretó la ley de libertad de cultos que facilitó el camino para la tolerancia de las confesiones religiosas, con la única limitante del respeto a las creencias de los demás, así como la preservación de la moral y de la paz pública. * En 1861 se promulgó el decreto sobre la secularización de hospitales y establecimientos de beneficencia, con objeto de administrar las casas e instituciones dedicadas al auxilio de la gente necesitada, a la vez que permitiría establecer nuevos orfanatos, comedores públicos, hospitales y asilos de apoyo a los pobres, los huérfanos, las viudas, los ancianos y los desvalidos. Finalmente, en 1863, se decretó la supresión de las comunidades religiosas, toda vez que el pensamiento liberal partía de la preeminencia de los derechos naturales e inalienables del individuo. Durante la presidencia de Sebastián Lerdo de Tejada, se incorporaron a la Constitución las Leyes de Reforma, por una ley emitida el 25 de septiembre de 1873. Se consolidaba así la separación entre la Iglesia y el Estado. Para nuestro país, las Leyes de Reforma representaron el intento más decidido de los liberales para instituir una sociedad regulada por el estado de derecho. Fueron el punto de partida para la construcción de [...]

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